人民網(wǎng)北京2月15日電 (記者李楠樺)今日,國(guó)新辦就推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳在發(fā)布會(huì)上介紹,市場(chǎng)監(jiān)管總局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,針對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要,全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,是新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新性制度供給,對(duì)于構(gòu)建信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境十分重要。
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理?!兑庖姟分赋?,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,努力做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。
蒲淳表示,《意見》堅(jiān)持以提升監(jiān)管綜合效能,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低,根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。一是科學(xué)實(shí)施分類,精準(zhǔn)研判企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系,綜合運(yùn)用各類風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)企業(yè)實(shí)施自動(dòng)分類。二是強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。明確企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的融合方式。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要求加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置,推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
蒲淳指出, 下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將狠抓工作落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,重點(diǎn)做好以下三方面工作:
一是注重夯實(shí)工作基礎(chǔ),完成三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作,按照全面、及時(shí)的原則歸集各類涉企信用風(fēng)險(xiǎn)信息。二是科學(xué)構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,制定通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)分類標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一。三是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。
二是強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用,做好三個(gè)方面工作的結(jié)合。一是做好與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的結(jié)合,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果制定抽查計(jì)劃,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次;二是做好與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合,探索建立“通用+專業(yè)”的專業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,更好地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管;三是做好與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管的結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的作用,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策和措施,實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,推動(dòng)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和及時(shí)預(yù)警,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn),由常規(guī)監(jiān)管向關(guān)口前移轉(zhuǎn)變;二是通過對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果分析,及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),主動(dòng)采取措施,由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;三是對(duì)于通過大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)等方法發(fā)現(xiàn)的企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)與企業(yè)溝通,適時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒、指導(dǎo),由事后處置向事前示警轉(zhuǎn)變。
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