本報(bào)記者 李哲 北京報(bào)道

(相關(guān)資料圖)

5月17日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”），正式對外發(fā)布。

《實(shí)施意見》在創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車宣傳服務(wù)管理等3個方面，提出11項(xiàng)具體舉措，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。

談及當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)，能鏈智電（NASDAQ：NAAS）副總裁于翔向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，在鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在三大痛點(diǎn)：土地難、用電難、服務(wù)難。

記者注意到，為匹配我國新能源汽車發(fā)展速度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《實(shí)施意見》從建設(shè)、運(yùn)維、資金等多維度針對農(nóng)村地區(qū)充電樁的痛點(diǎn)問題提出了指導(dǎo)意見。

加快推進(jìn)農(nóng)村充電樁建設(shè)

國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到520萬臺，同比增長近100%。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約65萬臺，累計(jì)數(shù)量達(dá)到180萬臺；私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約190萬臺，累計(jì)數(shù)量超過340萬臺。

近年來，隨著我國新能源汽車的快速發(fā)展，終端市場對新能源汽車的認(rèn)可度逐漸提高。記者了解到，截至2022年年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。

從2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等部門連續(xù)三年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)新能源汽車消費(fèi)市場下沉。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。

隨著新能源汽車下鄉(xiāng)的持續(xù)推進(jìn)，充電樁市場向鄉(xiāng)村蔓延成為大勢所趨。

《實(shí)施意見》提出，加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。支持地方政府結(jié)合實(shí)際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

在5月17日舉行的國家發(fā)改委記者會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，當(dāng)前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但充電設(shè)施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。對此，我們將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，逐步破解這一難題。

“目前，在鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在三大痛點(diǎn)：土地難、用電難、服務(wù)難?！庇谙柘蛴浾弑硎?。

于翔進(jìn)一步解釋道，一是土地難，建設(shè)公共充電樁需要土地相應(yīng)手續(xù)，而鄉(xiāng)村土地多為集體土地，需要政策支持，將集體土地納入充電樁建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)范圍當(dāng)中。二是用電難，建設(shè)大功率公共快充樁需要一定電力容量，各個村的公共變壓器往往無法滿足需求，那就需要投資的企業(yè)進(jìn)行大批量投建，會造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可以優(yōu)先考慮使用小直流快充或者交流慢充的形式，滿足用戶使用需求。三是服務(wù)難，中國農(nóng)村分布較廣，單村規(guī)模較小，可以通過市場化打造“村村通”模式，形成服務(wù)廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。比如能鏈智電可以通過共享運(yùn)維的形式，將服務(wù)和售后進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，調(diào)動更多人力物力進(jìn)行服務(wù)。

用數(shù)字化方式促發(fā)展

《實(shí)施意見》提出，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營維護(hù)模式，以及推進(jìn)社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。

《實(shí)施意見》明確，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，具備安裝條件的居住社區(qū)可配建一定比例的公共充電車位。落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，推動固定車位建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件以滿足直接裝表接電需要。落實(shí)街道辦事處等基層管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任，加大對居住社區(qū)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴解決機(jī)制。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極協(xié)助用戶安裝充電設(shè)施，可探索與充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)合作的機(jī)制。引導(dǎo)社區(qū)推廣“臨近車位共享”“社區(qū)分時(shí)共享”“多車一樁”等共享模式。

孟瑋表示，重點(diǎn)在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，持續(xù)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。

談及如何合理進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)充電樁位置規(guī)劃，于翔表示，我們可以建立企業(yè)級的統(tǒng)建、統(tǒng)管服務(wù)，滿足新能源汽車發(fā)展中的補(bǔ)能需求，形成數(shù)字化、城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在農(nóng)村推動私樁共享，鼓勵個人在房前屋后安裝私家充電樁，通過數(shù)字化方式共享給其他用戶，個人充電樁平均一周僅僅使用1～2次，一臺私樁共享在一周可以額外服務(wù)10～15臺車，這樣可以通過這兩張網(wǎng)滿足農(nóng)村用戶的需求。

此外，用數(shù)字化方式提高充電樁的使用效率，對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)充電樁市場起到推動效應(yīng)。

《實(shí)施意見》中提到，推廣智能有序充電等新模式。提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，鼓勵新售新能源汽車隨車配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展電動汽車與電網(wǎng)雙向互動（V2G）、光儲充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵用戶低谷時(shí)段充電。

于翔表示，在國家政策大力支持之下，新能源汽車及充電服務(wù)的鄉(xiāng)村“下沉”將成為行業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢之一。“后續(xù)我們一方面助力鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)，另一方面將鄉(xiāng)村充電樁納入我們的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)用戶，同時(shí)‘光伏+儲能+汽車充電’模式是目前解決新能源汽車充電問題的理想方案，我們也希望積極探索這種模式，助力鄉(xiāng)村新能源汽車發(fā)展?！?/p>

（編輯：董曙光 校對：顏京寧）

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